FAQ CSR – Bando SRD07 – Reti viarie per le aree rurali

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D1: Atteso che il Bando in questione prevede la possibilità di presentare una UNICA DOMANDA DI SOSTEGNO tramite il portale SIAN, si chiede di conoscere se il progetto possa prevedere interventi relativi a più di una strada rurale del medesimo Comune e sempre nell’ambito dell’importo massimo previsto dal Bando. Qualora fosse possibile, si chiede se per numero di aziende agricole coinvolte si possa considerare la risultante della sommatoria di tutte le aziende presenti in tutte le strade coinvolte.

R1: L’articolo 3 del bando precisa che la misura si propone di sostenere investimenti finalizzati a realizzare, adeguare e/o ampliare la viabilità a servizio delle aree rurali e delle aziende agricole con l’obiettivo di rendere maggiormente fruibili le aree interessate dagli interventi, anche con riguardo alla messa in sicurezza del territorio. Tale obiettivo di carattere generale si declina nelle specifiche tipologie di investimenti previsti dall’articolo 8 del bando. Dalla combinazione di questi articoli si rilevano gli elementi che vanno rispettati ai fini della ammissibilità e della finanziabilità di una proposta progettuale a valere sull’intervento SRD07. Da ciò si deduce come, anche nel caso di proposte progettuali che possano prevedere diversi tratti di strade rurali, è necessario assicurare il rispetto delle condizioni sopra citate. Tuttavia è assolutamente necessario che le opere realizzate, anche laddove dovessero prevedere più interventi, possano assicurare il carattere di completa funzionalità, in aderenza ai principi e agli obiettivi del bando e tali da favorire il conseguimento degli stessi. Si ribadisce inoltre che non saranno ritenute ammissibili mere opere di manutenzione ordinaria. Al fine di consentire una corretta valutazione delle proposte, è necessario che tali elementi appaiano in modo tecnicamente chiaro negli elaborati progettuali che accompagnano la domanda di sostegno, anche evidenziando come il progetto sia coerente con obiettivi, finalità e condizioni di ammissibilità previsti dal bando.

D2: È possibile integrare il finanziamento con risorse proprie del bilancio comunale qualora, in ragione della complessità dell’intervento e delle effettive esigenze emerse in fase di progettazione, le somme concesse risultino insufficienti a garantire la completa e funzionale realizzazione dell’intervento?

D3: Con la presente si chiede: Una strada rurale esistente, brecciata e non asfaltata, ricadente nella particella comunale del comune territorialmente competente, che da mappa catastale non risulta censita, ma di fatto asserve 2 centri aziendali e altre 2 aziende agricole (come desumibile dal fascicolo aziendale) e si collega direttamente con una strada comunale asfaltata. Se il comune dimostra attraverso opportuna documentazione, come una diacronica di ortofoto, dichiarazione dei titolari delle aziende, documentazione fotografica, che le aziende ne hanno di fatto acquisito diritto in quanto interpoderale e rurale ed è l’unica strada per raggiungere le aziende agricole, si configura come tipologia di intervento di cui all’art. 8 e rientra nella tipologia di opere di cui al punto 2 o 1 dello stesso articolo 8? Può quindi essere meritevole di ricevere il sostegno?

D4: Il bando è aperto anche a soggetti privati concessionari di strade pubbliche provinciali o comunali, vicinali, tipo consorzio di miglioramento fondiario?

D5: Nel caso di anticipo del contributo al 50% o nelle altre misure ammesse dal bando, le spese devono essere già quietanzate, sostenute dall’ente?

D6: Con riferimento al criterio «Priorità territoriali di livello sub-regionale», si chiede di confermare espressamente se agli investimenti ricadenti nei Comuni classificati come zone agricole svantaggiate ai sensi della Direttiva 75/268/CEE e successive modificazioni siano attribuiti i 4 punti previsti dal bando, anche quando tali Comuni sono classificati come montani.

R6: Il punteggio relativo al criterio di selezione “Investimenti ricadenti in zone soggette a vincoli naturali significativi diverse da quelle montane e in zone agricole svantaggiate ai sensi della Direttiva 75/268/CE e ss.mm. ii.”, previsto dall’art. 11 del bando, sarà attribuito, una sola volta, in caso di investimenti ricadenti in zone soggette a vincoli naturali significativi diverse da quelle montane ed anche in caso di investimenti ricadenti in zone agricole svantaggiate ai sensi della Direttiva 75/268/CE e ss.mm. ii.

D7: Al bando di gara risulta allegato lo schema del quadro economico riepilogativo al cui interno non sembrano contemplate in modo dettagliato alcune voci di spesa riconosciute come ammissibili. Si fa in particolare riferimento alle spese tecnico – progettuali, direzione lavori, consulenze agronomiche, geologiche ed ambientali, costi per rilascio di autorizzazioni, nulla osta, imprevisti, incentivi ex art. 45 D.lgs. 36/2023, altre spese connesse con la gestione dell’appalto (spese per ANAC, CUC, pubblicità della gara, espropri etc.) e alle spese per l’acquisto della cartellonistica obbligatoria. Lo schema del QE infatti riporta Spese generali, di cui: IMPREVISTI, INCENTIVO e IVA SULLE SPESE GENERALI. Si chiede pertanto di specificare con quale modalità riportare nel QE le spese sopra indicate.

D8: Si chiede con riferimento alle modalità di acquisto della Cartellonistica obbligatoria se è possibile utilizzare la propria piattaforma certificata per gli appalti (tuttogare) in sostituzione del ricorso al MEPA.

D9: Si chiede delucidazione in merito all’attribuzione del punteggio previsto dall’Art. 11 del Bando (Criteri di selezione), con specifico riferimento al Principio: “Priorità territoriali di livello subregionale” e al Criterio: “Investimenti ricadenti in zone soggette a vincoli naturali significativi diverse da quelle montane e in zone agricole svantaggiate ai sensi della Direttiva 75/268/CE e ss.mm.ii.” (Punteggio: 4 punti). A tal proposito, si chiede di chiarire se vi sia una distinzione di punteggio tra le due tipologie territoriali citate e quali siano nello specifico i Comuni, o le relative zone perimetrate, della Regione Basilicata che danno diritto all’ottenimento dei punti. Si richiede infine di indicare l’elenco ufficiale di riferimento da consultare per l’esatta individuazione di tali aree ai fini della corretta auto-attribuzione del punteggio in fase di candidatura.

D10: In riferimento al Bando intervento SRD07″Investimenti in infrastrutture per l’agricoltura e per lo sviluppo socio-economico delle aree rurali” – Azione 1″Reti viarie al servizio delle aree rurali”, si richiede un chiarimento in merito all’Art. 6 (Beneficiari e requisiti di ammissibilità), con particolare riguardo al requisito di disponibilità delle aree e/o infrastrutture ai fini della pronta cantierabilità.
Il Comune intende candidare a finanziamento un intervento di adeguamento/riqualificazione su una strada rurale ad uso pubblico. L’infrastruttura è stata realizzata negli anni 1974-1975 e, da allora, è ininterrottamente gestita e sottoposta a manutenzione ordinaria e straordinaria a cura e spese del Comune, garantendo il pubblico transito a servizio delle aziende agricole ed aree rurali locali. Tuttavia, a seguito di verifiche sui registri immobiliari e catastali, la procedura d’esproprio a suo tempo avviata non risulta perfezionata con il definitivo decreto di esproprio/voltura catastale.
Si chiede di chiarire se, ai fini dell’ammissibilità al suddetto Bando:
1. La situazione di possesso pacifico, continuativo e ultratrentennale dell’infrastruttura da parte dell’Ente pubblico, unita alla delibera di giunta di approvazione del progetto e presa in carico della viabilità, sia considerata titolo idoneo ad attestare la “disponibilità dell’infrastruttura” di cui all’Art. 6;
2. Ovvero se, in presenza di un’opera pubblica o di uso pubblico realizzata ed esistente dagli anni ’70, sia sufficiente allegare una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (ex D.P.R. 445/2000) con cui il Sindaco/Responsabile del Procedimento attesti la piena disponibilità dell’area e la destinazione ad uso pubblico dell’infrastruttura;
3. In caso contrario, quali specifici atti formali di regolarizzazione o provvedimenti (es. adozione di delibera ex art. 42-bis DPR 327/2001 o avvio procedura di usucapione/classificazione) debbano essere posseduti o avviati entro la data di scadenza del bando per garantire la piena ammissibilità dell’intervento.

R10: Così come previsto dall’art. 6 del bando, i soggetti pubblici, alla data di presentazione della Domanda di Sostegno sul portale SIAN, devono essere proprietari o aventi la disponibilità delle aree e/o delle infrastrutture interessate dagli investimenti candidati a finanziamento. È onere del richiedente dimostrare il possesso di tale requisito di ammissibilità attraverso il fascicolo aziendale o titolo giuridicamente idoneo.